Программа ПЭК

1. Программа производственного экологического контроля объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (ПЭК)

Согласно статье 67 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают по каждому объекту Программу производственного экологического контроля, которая содержит сведения:

• об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников;
• об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников;
• об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения;
• о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля;
• о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации;
• о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.

Содержание Программы экологического контроля установлено Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 февраля 2018 г. № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»:

Согласно ГОСТ Р 56061-2014 «Производственный экологический контроль. Требования к программе производственного экологического контроля» Программу разрабатывают на период, как правило, не менее одного календарного года, исходя из специфики хозяйственной и иной деятельности организации, оказываемого негативного воздействия на окружающую среду и осуществляемой природоохранной деятельности.

В случаях изменения технологических процессов, замены технологического оборудования, сырья, приводящих к изменениям характера, вида оказываемого объектом негативного воздействия на окружающую среду, а также изменению объемов выбросов, сбросов загрязняющих веществ более чем на 10%, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий хозяйственную деятельность на данном объекте, должны скорректировать Программу в целях приведения ее в соответствие с настоящими требованиями в течение 60 рабочих дней со дня указанных изменений.

Программа не подлежит какому-либо согласованию, разрабатывается и хранится на предприятии, предоставляется контролирующим органам только в случае проведения документарной проверки предприятия.

2. Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (Отчет ПЭК)

Согласно статье 67 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, проводят производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.

Согласно Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 февраля 2018 г. № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»:

Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля предоставляется в территориальные органы федерального или регионального экологического контроля юридическими лицами и индивидуальными предприятиями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I,II и III категории ежегодно до 25 марта, следующего за отчетным.

Форма отчета ПЭК утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 июня 2018 г. № 261 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».

Отчет содержит информацию о результатах производственного экологического контроля на предприятии, проведенного в отчетном году:

• о технологических процессах, технологиях, об оборудовании для производства продукции (товара), о выполненных работах, об оказанных услугах, о применяемых топливе, сырье и материалах, об образовании отходов производства и потребления;
• о фактических объеме или массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, об уровнях физического воздействия и о методиках (методах) измерений;
• об обращении с отходами производства и потребления;
• о состоянии окружающей среды, местах отбора проб, методиках (методах) измерений.

Отчет ПЭК разрабатывается с использованием интернет-сервиса Росприроднадзора «Личный кабинет природопользователя», в котором документ может быть подписан с помощью электронно-цифровой подписи. Если предприятие не располагает электронно-цифровой подписью, после электронной отправки отчета требуется предоставлять также бумажную версию документа.

Предприятие или объект, результат деятельности которых может наносить вред окружающей среде, должно работать на основе программы производственного экологического контроля (ПЭК). Она включает в себя основные меры и мероприятия, помогающие предотвратить возможные или уже имеющиеся нарушения в сфере природоохранного законодательства. Программа экологического контроля для организаций принимается один раз, работает постоянно и при необходимости подвергается корректировкам.

Сферы, в которых без ПЭК не обойтись

Программа ПЭК – это важный инструмент на предприятии, который дает возможность контролировать соблюдение природоохранных требований. Это касается компаний, которые ведут деятельность на объектах категорий I, II или III. Производственный контроль предполагает проверку не только процессов, но и их возможного воздействия на окружающую среду, а также описывает мероприятия, помогающие устранить или минимизировать вредные воздействия. Отдельного внимания заслуживают следующие объекты:

• очистные сооружения, системы очистки сточных вод и отходящих газов;
• склады, на которых организовано хранение материалов, сырья, готовой продукции;
• цеха, мастерские, где скапливаются производственные отходы;
• передвижные или стационарные источники выбросов загрязняющих веществ;
• места, где в водоемы поступают загрязняющие вещества, и канализационные системы;
• сильно загрязненные земельные территории и водные объекты;
• зоны особой санитарной защиты.

Особенности разработки ПЭК

При создании программы производственного экологического контроля учитываются федеральные законы, приказы Минприроды и статьи Водного кодекса России с учетом нормативно-правовой базы. Наличие ПЭК – гарантия того, что природные ресурсы будут использоваться рационально с дальнейшим восстановлением, а сама окружающая среда будет защищена от негативных факторов деятельности той или иной компании.

Каждая организация, деятельность которой связана с объектами категорий I, II или III, должна работать на основе разработанной и утвержденной программы ПЭК. Категория определяется после того, как объект будет поставлен на учет Росприроднадзором после подачи компанией соответствующего заявления.

Разработка программы ведется на основании соответствующих нормативных документов с учетом специфики деятельности предприятия. Программа должна быть реальной, чтобы компании могли ее выполнять. Утверждение программы выполняется самим хозяйствующим субъектом без привлечения государственных органов.

Разделы программы ПЭК

Документ состоит из семи разделов со следующим содержанием:

• Первый раздел общий, поэтому в нем указываются основные сведения о компании, ее адрес, особенности деятельности. Также указывается надзорный орган, который контролирует деятельность предприятия.
• Второй, третий и четвертый разделы – это описание сведений, касающихся источников воздействия на окружающую среду. Количество каждого вредного вещества указывается суммарно. Кроме описания источников загрязнения описывается технологический процесс, приведший к образованию загрязнения. Если установлены какие-то системы, снижающие негативное воздействие на среду, они также прописываются. Из данного раздела также можно узнать о мероприятиях, которые разработаны с целью снижения негативного влияния на природу.
• Пятый раздел – это перечисление всех ответственных на предприятии за реализацию программы, численность сотрудников, сведения о них и руководителе с учетом каждого подразделения.
• В шестом разделе указывается список лабораторий, с которыми предприятие заключило договор на проведение исследований. Прописываются их наименование, лицензия, реквизиты, описываются права и обязанности сотрудников.
• Седьмой раздел включает в себя перечень нормативных документов, планов по контролю над реализацией программы, используемых методов измерений. По каждому компоненту окружающей среды составляется свой план-график контроля.

Результатом производственного экологического контроля на предприятии является отчет, который действует бессрочно. Если на предприятии изменяются технологические процессы, используемое сырье или оборудование с оказанием негативного воздействия на окружающую среду, потребуется корректировка программы. Она должна быть выполнена в течение 60 дней после того, как изменения вступили в силу.

Срок предоставления отчета ПЭК – до 25 марта, следующим за отчетным годом. Форма отчета доступна в Приказе Минприроды РФ от 14.06.2018 г. №261. При отсутствии экологической документации организацию могут оштрафовать на сумму от 500 до 80 000 рублей.

Наши услуги

Наша компания предлагает помощь в составлении программы ПЭК и организации экологического контроля на вашем предприятии. Стоимость работ зависит от типа организации и количества площадок. При разработке документов учитываем требования законодательства и новейшие приказы со стороны федеральных органов. Мы работаем с любыми организациями – от юридических лиц до ИП или предприятий, работающих с отходами.